军人出身的林锋,因一次见义勇为得罪权贵,被迫转业。安置科索贿不成,将他恶意发配到全省最穷的乡镇。面对恶霸横行、官商勾结、百姓苦难,林锋凭借着不屈的意志和过人的手段,在基层撕开一道口子,一步步走上权力巅峰,成为守护一方百姓的父母官。